はじめに|なぜ今「再編」なのか?

2025年4月12日、ベトナム共産党中央委員会が「決議第60号(60-NQ/TW)」を採択しました。
この決議では、全国の地方行政単位(省・市)を現在の63から34へと大幅に統合するという大改革が打ち出されました。

「えっ、省が減るの?」と思った方も多いのではないでしょうか。
その背景には、行政の効率化、分権の推進、そして“国全体をもっと強く・しなやかにする”という目的があります。

✅ ポイント①:2層制への移行とは?

これまでのベトナムの行政構造は「省(市)- 郡 – 社(コミューン)」の3層でした。
今回の改革では、中間にあたる「郡(県や区)」をなくして、「省(市)」と「社(コミューン)」の2層制に統一されます。

比較項目従来の制度2025年7月以降
行政階層省・郡・社省・社
中間管理層郡あり郡は廃止
目的調整型・分担型簡素・効率・責任明確化

📝 根拠:決議第60号(2025年4月12日付)セクション5

今回の再編では、これまでの63の省・市(地方行政単位)が、34へと大幅に統合されます。
内訳としては、28の「省」と、6つの「中央直轄市」が新たに再編後の基本構成となります。

つまり、29の地域が統合されて23の新行政単位に再編されることになり、
統合されない「存続組」はわずか11地域のみです。

✅ ポイント②:どの省がどう統合されるの?

今回の再編では、これまでの63の省・市(地方行政単位)が、34へと大幅に統合されます。半分くらいになってしまいますね。

内訳としては、**28の「省」**と、**6つの「中央直轄市」**が新たに再編後の基本構成となります。

つまり、29の地域が統合されて23の新行政単位に再編されることになり、
統合されない「存続組」はわずか11地域のみです。

📍そのまま存続する11の省・市は以下のとおり:

ハノイ市、フエ市、ライチャウ省、ディエンビエン省、ソンラ省、ラングソン省、クアンニン省、タインホア省、ゲアン省、ハティン省、カオバン省

これらは地理的・政治的に重要な位置づけにあるため、再編の対象から除外されています。

一方、それ以外の52の省・市は隣接する地域と統合され、23の新しい行政単位が誕生します。たとえば:

再編例統合前再編後
ホーチミン市HCM市 + ビンズオン省 + バリア=ブンタウ省新・ホーチミン市(中心地はHCM市)
ダナン市ダナン市 + クアンナム省新・ダナン市(中心地はダナン市)

このような大都市中心型の統合により、行政単位が「広域自治体」に進化していくことになります。

リストも掲載しておきます。

ベトナム再編後の34省・市一覧表(決議60号に基づく)

No.新しい省・市名統合の有無統合された旧行政単位新しい省都(行政中心地)
1ハノイ市統合なしハノイ市ハノイ市
2フエ市統合なしフエ市フエ市
3ライチャウ省統合なしライチャウ省ライチャウ市
4ディエンビエン省統合なしディエンビエン省ディエンビエン市
5ソンラ省統合なしソンラ省ソンラ市
6ラングソン省統合なしラングソン省ラングソン市
7クアンニン省統合なしクアンニン省ハロン市
8タインホア省統合なしタインホア省タインホア市
9ゲアン省統合なしゲアン省ヴィン市
10ハティン省統合なしハティン省ハティン市
11カオバン省統合なしカオバン省カオバン市
12トゥエンクアン省統合ありトゥエンクアン省+ハザン省トゥエンクアン市
13ラオカイ省統合ありラオカイ省+イエンバイ省イエンバイ市
14タイグエン省統合ありタイグエン省+バクカン省タイグエン市
15フート省統合ありフート省+ヴィンフック省+ホアビン省ヴィエットチー市
16バクニン省統合ありバクニン省+バクザン省バクザン市
17フンイエン省統合ありフンイエン省+タイビン省フンイエン市
18ハイフォン市統合ありハイフォン市+ハイズオン省ハイフォン市
19ニンビン省統合ありニンビン省+ハナム省+ナムディン省ニンビン市
20クアントリ省統合ありクアンビン省+クアントリ省ドンホイ市
21ダナン市統合ありダナン市+クアンナム省ダナン市
22クアンガイ省統合ありクアンガイ省+コンツム省クアンガイ市
23ザライ省統合ありザライ省+ビンディン省クイニョン市
24カインホア省統合ありカインホア省+ニントゥアン省ニャチャン市
25ラムドン省統合ありラムドン省+ダクノン省+ビントゥアン省ダラット市
26ダクラク省統合ありダクラク省+フーイエン省ブオンマトート市
27ホーチミン市統合ありホーチミン市+ビンズオン省+バリア=ブンタウ省ホーチミン市
28ドンナイ省統合ありドンナイ省+ビンフオック省ビエンホア市
29タイニン省統合ありタイニン省+ロンアン省タンアン市
30カントー市統合ありカントー市+ソクチャン省+ハウザン省カントー市
31ヴィンロン省統合ありヴィンロン省+ベンチェ省+チャヴィン省ヴィンロン市
32ドンタップ省統合ありドンタップ省+ティエンザン省ミトー市
33カマウ省統合ありカマウ省+バクリエウ省カマウ市
34アンザン省統合ありアンザン省+キエンザン省ラッギア市

この表は、決議60号(60-NQ/TW)に添付された公式リストに基づいています。実務でご活用の際や、社内説明用にもそのまま使いやすくなっています。

また、再編の効果としては以下のような点が注目されています:

  • 地方政府のトップ(党省委員会書記や人民委員会委員長)のポスト数が大幅に削減
  • 意思決定権が中央により集約されることで、政策の一貫性や実行力が向上する可能性も
  • 同時に、地方の独立性が弱まるリスクを指摘する声もあります

この再編は、単に地図の線を引き直すだけでなく、ベトナムの国家運営のあり方そのものに関わる大きな変化といえます。

次のセクションでは、実際にどの省がどこに統合されたのか、34の一覧表で詳しく見ていきましょう。

✅ ポイント③:公務員や職員の制度も変わる!

省や郡の統合にともない、当然公務員の数や配置も見直しが行われます。リストラ?と思いますよね。
でも、「リストラ」とはちょっと違います。目指すのは「質の高い組織」だそうです。

評価・選別は以下の観点で行われます。

対象者: 幹部、公務員、公共職員、労働者

評価基準は以下。

  1. 倫理・責任感・規律意識
  2. 専門知識・職務遂行能力
  3. 業務成果・貢献度
  4. 優秀者の要件(上記1~3に加え)
  • 革新性・創造性・責任感・顕著な成果
  • 組織に貢献する明確な実績

📘 出典:政令178/2024/ND-CPおよび67/2025/ND-CP(第6条)

💸 退職金や再配置の財源はどうなる?

気になるのは、「早期退職って誰が払うの?」ということですよね。

対象者財源
国家・地方公務員/軍人/地方職員**国家予算(国庫)**によって全額支出
公共サービス機関職員(自立型)自機関の事業収入および合法的収入源
公共サービス機関(財政支援あり)事業収入+国庫支援(割合に応じて)
新体制移行に伴う職業訓練・再教育初年度に限り、基本給総額の5%を追加予算として支給
**早期退職(最大5年早期)**対象者保険料(年金・死亡保険)分を国庫から全額支出(年金減額なし)
各級の政党・国家委託団体職員国家予算による完全補填
特別財政メカニズムを廃止する組織(2025年以降)国家予算により制度支援を継続

📘 出典:政令178/2024/ND-CP 第16条・67/2025/ND-CP 第14〜15条

制度導入・人員整理のスケジュール(関連:Resolution 74/NQ-CP)

タスク実施主体期限
制度展開に関する全国会議内務省・関係省庁2025年4月18日まで
コミューンレベルの再編計画提出各省人民委員会2025年5月1日まで
政府提出用の精査・整備内務省2025年5月30日まで
国会での審査・承認法務委員会等2025年6月20日まで
全体の再編結果の報告内務省2025年9月20日まで

✅ 企業や住民にはどんな影響が?

日系企業や現地法人、駐在員にも関係大アリです。

  • 登記住所の変更・書類の提出先の再確認が必要(面倒じゃない?)
  • 地方自治体との調整先(例:税務署や労働局)が変わる
  • 「社(コミューン)」レベルでのワンストップ公共サービスセンターが設置予定

✨ まとめ|この再編が意味するもの

ベトナムが進める今回の行政再編は、単なる“省の統合”ではありません。
これはまさに、1986年のドイモイ政策(刷新政策)以来の国家改革の大本命とも言える内容です。

「63省市→34省市」「郡の廃止」「2層制への移行」──数字としては一見シンプルに見えますが、その裏には、
行政の再設計・組織文化の変革・権限構造の見直しという、きわめて深い制度改革が進められています。

「人が減る=効率が上がる」とは限らない

改革のひとつの目玉が「公務員の人員整理」ですが、人数を減らすこと自体が目的ではありません。

本当に問われるのは、“少人数でどう回すか”“残った人がどう動くか”。つまり、

制度そのものより、「運用」と「信頼」が改革の成否を分けるということです。

住民の声に耳を傾けられる新しい役所。企業の申請がスムーズに通る役所。そうした「顔の見える行政」が実現できるかどうか──それがこの改革の本質です。

🌐 外国企業・投資家はどう備えるべき?

今回の再編により、企業にとって以下のような変化が生じます:

  • 行政窓口の再編・変更(許認可や税務の提出先など)
  • 社内住所登録や登記情報の更新対応
  • 人事制度・労務管理の地方ルール再確認
  • 地場パートナーとの関係再構築

👉 「行政が変われば、企業の手続きも変わる」
これは、投資戦略やコンプライアンス対応において重要なポイントです。

🔍 参考資料

  • 決議第60号(60-NQ/TW)2025年4月12日発行
  • 政令178/2024/ND-CP(改正:政令67/2025/ND-CP)